四川省电炉钢占比至少高于全国20个百分点

“尽管我国钢铁产量如此大，但钱还是都被矿商赚走了，涨价后的成本最终还是要传导到下游行业，这是不可持续的。从这个角度来看，确实需要压减粗钢产量。”张邦绪指出：“但在目前的国情下，仅靠市场手段是不行的，必须要靠行政手段，必须发挥出我们的制度优势，这是中国特色。”

张邦绪表示，粗钢产量必须压减，但不能搞“一刀切”，要具体问题具体分析，尤其是对四川省这样的特殊产钢区域，要区别对待。

第一，压减产量要考虑产能布局。

我国沿海地区东部、环渤海区域钢铁产能较为集中，整个西部地区钢铁产能布局较少。“以四川省为例，我们是经济大省、人口大省，但我们不是钢铁大省，年产量不过3000万吨左右，省内人均钢材用量很少。”张邦绪坦言，“四川省每年产的钢铁还不够自己用的，还要从省外进口800万吨左右的钢。”

第二，压减产量要考虑区域特色。

据张邦绪介绍，攀西地区是我国少有的资源富集地区，仅攀枝花境内钒钛磁铁矿累计探明资源储量就达到73.37亿吨，是全国第二大铁矿区。其中，钒资源储量达到1547万吨，占国内第一、全球第三；钛资源储量达到5.38亿吨，占全球第一；并伴生铬、钴、镍、镓等稀有元素。四川省钒钛产业为国家攻克“卡脖子”技术难题贡献了不可或缺的关键材料。

张邦绪说：“我在公开场合多次强调，四川省的钢铁产业是与众不同的。我们生产的不是普通钢，而是作为国家战略物资的钒钛钢。国家支持我们做大做强钒钛产业，以保障关键材料，如果在此背景下继续要求四川省钢铁企业大幅压减产量，那就形成了矛盾。”

四川省钒钛产业的特色显而易见。张邦绪说：“毛主席当年评价攀钢建设不是钢铁问题，是战略问题，这种战略意义至今依然如此。”

“现在，国家将钒钛战略资源列入重大专项。因此，从长远来看，压减产量政策要对四川省的钢铁产业区别对待，不能拿同一把尺子去量，要对战略性产业给予特殊考虑，况且，我们的铁矿石是攀枝花自己产的，不是进口的，这是我们的特点和实际。”张邦绪表示。

第三，压减产量要考虑流程结构。

“四川省年产3000多万吨钢中有1100万吨是电炉钢，电炉钢占比达到35%以上。四川省长流程钢铁产能有2100万吨左右，但长流程生产的不是普通钢，是钒钛钢。”张邦绪说：“从某种角度来看，对四川省来说，钢是副产品，钒钛才是主产品。”

据张邦绪介绍，7月27日，四川冶控集团正式揭牌成立，标志着国内首家新型千万吨级短流程炼钢集团诞生。组建后的冶控集团炼钢规模达1049万吨，跻身为全国最大的短流程炼钢集团。“成立一家千万吨级的短流程电炉钢企业，这在我国是史无前例的。”张邦绪说：“四川省的电炉钢占比至少高于全国20个百分点。在这样的情况下，如果还是按照同比例限产，这对四川省来说有失公平。”

第四，压减产量要掌握好度。

张邦绪坦言：“实事求是地讲，我国仍处在发展中，对钢铁仍有需求。所以，压减产量要适度，不能为了压矿价而过度减产。况且，从需求端来看，短期内把钢铁消费量压下去也不现实，基建、房地产、汽车……哪里都需要钢。”

张邦绪指出，首先，要想解决进口铁矿石问题，一是要扶持国内矿山，二是要发展电炉钢；其次，要控制钢铁出口，把钢铁留在国内市场，保障国内供给；再次，要从全产业链、全生命周期来考虑，维护钢价稳定。

“出口初级钢铁产品，确实没必要，既拉大了对铁矿石的需求，又把碳排放留在了国内。”张邦绪说。