发改委称去产能不是简单的去产量 优质产能要增加

作为去产能的攻坚之年，今年钢铁、煤炭去产能工作取得了良好开端。

数据显示，截至目前，今年全国共退出钢铁产能3170万吨，完成年度任务的63.4%；共退出煤炭产能6897万吨，完成年度任务的46%。

18日，国家发改委新闻发言人孟玮在发改委例行新闻发布会上表示，随着去产能的不断推进，积极成效正在逐步显现。

数据显示，2017年一季度，钢铁工业协会会员企业利润由上年同期亏损87.5亿元转为盈利232.8亿元。企业效益明显改善。

此外，还包括产业结构优化升级，煤炭优质产能在产业升级中的带动作用进一步发挥；工资社保拖欠减少、市场竞争秩序改善，通过开展淘汰落后、违法违规建设项目清理和联合执法三个专项行动，进一步营造了优胜劣汰的市场环境。

值得注意的是，上述钢铁去产能数据不包括违法的“地条钢”产能。

孟玮表示，对于“地条钢”，各地区已基本完成摸底排查工作，排查发现的“地条钢”产能已停产，钢材市场秩序得到改善。目前现管部门正在加强督促检查，确保于6月30日前彻底取缔“地条钢”。

去产能工作取得积极效果，不过也有地方的煤炭产量出现了增长。

国家统计局17日公布的数据显示，4月原煤产量2.9亿吨，同比增长达9.9%；日均生产982万吨，比3月份增加15万吨。从区域来看，煤炭大省份如山西、内蒙古、陕西、新疆等地产量大增，其中山西煤产量在4月同比增长了24%。

对此，孟玮解释，不能简单地将去产能等同于去产量，更不能把两者混为一谈。

“去产能，就是要着力去除低端、无效的供给能力，增加有效供给，着力提高产能利用率，平衡市场供求关系。在这一过程中，对于过剩的、落后的产能，要坚决地去；对于安全、清洁、高效、成本低的优质产能，要有序增加。”孟玮说。

煤炭分析师关大利对第一财经表示，上述情况并不矛盾。

“在去产能的同时，通过产能置换等方式，还有部分新产能是在释放的；此外去年同期的基数低——目前在煤炭生产上，已经不再执行‘276日’限产措施，而去年这时候山西等地正在执行该措施，产量被强制收缩，因此相比去年，产量是处于释放状态。”关大利说。

中央财经大学煤炭研究院上市公司研究中心主任邢雷亦表示，本轮去产能重点是将不合格的、违规的、小的、落后的产能退出，提高大矿产能，这意味着原煤生产逐步向资源条件好、竞争能力强的地区集中。

国家统计局分析认为，1~4月份原煤产量增速较快，主要是因为去年同期原煤产量较低。

随着煤炭产量的提升，煤炭价格逐步下降。最新一期环渤海动力煤价格指数报收于593元/吨，环比下行3元/吨，不仅连续第八期下跌，且降幅也有所扩大。

关大利认为，在国家相关政策的支撑下，煤炭价格不会出现暴跌情况。

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