构建新形势下矿山企业发展格局

———访中国冶金矿山企业协会会长、中钢矿业开发有限公司总经理连民杰

“十二五”开局，冶金矿山企业如何在国内外资源供需新形势下进一步增强竞争力？刚刚当选为中国冶金矿山企业协会第五届第二轮轮值会长的中钢矿业开发有限公司总经理连民杰，5月27日在接受本报记者采访时表示：“实施多品种开发、多元化经营，是国内冶金矿山企业实现跨越发展的应走之路。”

我国冶金矿山企业逐步壮大

连民杰提出，“十一五”期间我国冶金矿山行业取得了较大发展，对维护我国钢铁生产的稳定作出了重要贡献。其间，冶金矿山企业也经历了历史性的蜕变。主要体现在以下几个方面：

一是从国家政策层面，对冶金矿山的重视程度前所未有。煤炭一直以来被作为我国国民经济最重要的能源资源，比较而言，国家在矿产资源领域更重视煤矿发展。近十几年来，我国钢铁工业迅猛发展，对铁矿等资源的需求大幅增长，引起进口铁矿石等多种产品大幅涨价，使得铁矿资源的勘探、开采被提升到了国家战略的高度。

二是从钢铁企业层面，实现了把矿山看作“包袱”到千方百计扩大自有矿产资源量的观念转变。上世纪80年代，一些大型钢铁联合企业都想把当时处于连年亏损状态的矿山剥离出来。而现在，日子好过的钢企，都是拥有自有矿山的企业。目前钢铁企业都在加大对矿产资源的掌控度，一些原本对矿山实行松散型管理的钢铁企业集团纷纷成立了矿业公司经营管理所属矿山。钢铁集团逐步由钢铁主业一业独大向包括矿山在内的多元化经营转变，加大了对矿山板块的资金、科技、人才投入力度。

三是一大批企业“走出去”开发矿业。从最早的中钢集团在海外开采经营矿山开始，目前中国有色金属、中冶、五矿、首钢、鞍钢、中信泰富、中铝、中铁物资、武钢、重钢、国机、华菱等多家企业，都通过并购、购买股份等方式到海外获得资源。

四是非传统行业进入冶金矿山开采领域。从2007年开始，矿产资源生产经营逐渐“被成为”暴利行业。一般来讲，非传统行业是指互联网、电子信息化、软件开发、生物制药等行业。近年来这些行业的一些大型企业也通过并购重组等方式，进入钢铁及冶金矿山开采领域。

五是民营冶金矿山企业得到较快发展。如建龙集团投资120亿元，开发辽宁本溪25亿吨储量的铁矿。再如，上海复星收购南京钢铁、海南矿业、霍邱地区的矿山等。

六是矿价长期持续高位，使得国内低品位矿得到有效利用。受高利润驱使，原本不具备太大开采价值的低品位矿变得具有了开采价值，国内平均矿山开采品位降到20%以下，如目前河北承德地区有的选矿比已经达到16左右。

据中国冶金矿山企业协会统计，2005年我国规模以上矿山企业生产铁矿石4.2亿吨，2010年达到10.72亿吨，提高了155%。这5年间，累计规模以上矿山企业的铁矿石产量是“十五”期间的1.9倍。连民杰认为，这组数据不仅是一个量的增长，其背后体现出我国“十一五”期间矿山行业的整体发展上了一个台阶。

矿山企业面临形势及解决之道

连民杰认为，“十二五”期间我国冶金矿山企业仍将以尽可能加大产量满足钢铁生产需求为主要任务。同时，企业应通过加大科研投入、科技攻关等，提高低品位矿、复杂矿的利用率。而更重要的是，应进一步加强科技创新、信息化建设、人才建设，提升企业综合竞争力。

这是因为，从当前形势分析，“十二五”期间，矿山企业面临的竞争将更加激烈，挑战更加严峻。这里的竞争包括国内企业与国外矿山企业、国营企业与民营企业的竞争。

据了解，目前国外三大矿山生产商投入近200亿元用于扩产，3至5年后产能将释放。5年后，我国企业在国外投资的矿山产能也要释放，进入国内市场，这都将极大冲击铁矿石市场。而国外矿山剥采比较低，国内大部分矿山生产需选矿，所以国内企业无论是在国内还是国外所拥有的矿产资源，在品质和选矿成本上与三大矿山企业不在同一起跑线上。一旦铁矿石市场买方市场出现，国内企业极有可能出现不赚钱甚至亏损的局面。

“权益矿只体现出占有矿石资源的数量，而在整体性价比上国内企业仍处于劣势。”连民杰强调。

从国内看，央企与地方企业，以及央企、国企与民营企业等，之间的竞争仍不规范。同时，矿山企业经营面临的环保、安全等要求越来越严，成本越来越高，加上人力资源成本等，都使企业发展处于高成本、高风险的时代。

在这种形势下，如何降低经营风险、实现企业竞争力的提升呢？对此，连民杰有着独到的观点。他提出：

首先，应建立一个相对公平的竞争秩序。即，国家应对国内企业与国外企业、国营企业与民营企业，在税收、贷款等政策上平等对待，降低安全风险。

其次，实现企业经营产品的多样化。从成长历程看，国内企业产品结构单一，许多大型钢铁企业所属矿山以铁矿为主。而一些国际矿石生产企业均注重产品多样化发展，如力拓公司拥有储量可观的铁矿资源，还拥有铀矿、金矿、银矿等资源。BHP除1.25亿吨的铁矿储量外，还拥有180万吨产量的镍矿等。国内矿山企业的发展，必须走多品种经营之路，除铁矿外，还要多关注铬、锰、钼、镍、萤石、铝钒土等矿种，以降低经营风险。

据了解，目前国内一些企业已经在努力扩充经营资源品种。以中钢矿业开发为例，该公司目前已在国内外开发了10余个矿产项目，控制了8种资源（铁、铬、锰、钼、钒、萤石、镍、铀等）约7亿吨。目标是打造成为多矿种、区域广、关键生产环节高技术、对重点矿种有一定控制力的矿业公司，在“十二五”末实现铁矿石产能6000万吨，其中国内1500万吨，非洲2000万吨，澳大利亚、新西兰地区2500万吨。

再其次，实现经营的多元化。目前国内冶金矿山企业多是单一股东，部分附属于某一大型钢铁企业。据中国冶金矿山企业协会统计，2010年，我国黑色金属矿采选业完成固定资产投资1066.2亿元，同比增长26.4%，增幅比上年加快2.5个百分点。从矿山项目资金来源看，国内贷款占8.25%，企业自筹资金占88.4%，利用外资及其他来源占3.35%。应根据实际情况，适当改善单一经营的局面，多方面引入资金，实现经营的多元化，促进矿业开发的繁荣。

连民杰还认为，在国内培育一批大型矿山企业集团，增强其影响力，是很必要的。但培育需要一定的时间，而且应从划定资源、勘探、建设到生产销售等诸环节，提前规划，运筹帷幄。

连民杰说：“从历史和全球矿业发展形势分析，我国冶金矿山行业必须站在新的起点，充分发挥整体优势，实现企业的长远发展，为钢铁工业的原料保障提供有力支撑。”