营口耐协：坚持科学发展观，加快转变发展方式

温家宝总理在十一届人大四次会议政府工作报告明确提出：“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放，加快转变经济发展方式的攻坚时期。

耐火材料工业直接服务于钢铁、有色金属、水泥、玻璃、化工等高温工业。“十一五”期间钢铁、水泥、玻璃发展迅速，拉动耐火材料工业快速发展。到2010年底全省镁质耐火材料产量达1344.7万吨。其中镁质耐火原料969万吨，耐材制品375.35万吨。我市耐火材料产量633.4万吨，其中原料产量373.8万吨，占全省38.6%。耐材制品产量258.1万吨，占全省67%。出口创汇额达6.7亿美元，出口94个国家和地区，创造历史最好水平。但出现产值、出口创汇、缴纳税金增加、企业利润下降的局面。企业利润总额全省由2008年的17.47亿元降至2010年的14.59亿元；我市企业利润总额由2008年8.6亿元降至2010年6.5亿元。主要问题是：出现耐火材料主要用户钢铁、水泥、玻璃等行业产能过剩，发展速度放慢的新形势；用户产品对耐材消耗不断下降的新变化；耐火材料产品产能严重过剩的新矛盾。影响行业企业健康发展。

一、镁质耐材出现严重产能过剩

从实际生产状况看，电熔镁砂现只用谷、平段电一班生产产量达170万吨，如两班生产产量可达350万吨以上。不烧砖产能已超过200万吨，年销售量在150万吨左右，处于有合同生产，无合同就停产。烧成砖在2007年50条隧道窑生产94万吨，现已投产76条隧道窑，年产量可达150万，2010年销售量只有95万吨。部份企业还计划再建15条隧道窑，产能将达200万吨。近年耐火材料生产出现产能过剩，部份企业低价竞销进行恶性竞争。如电熔镁砂销售为争取用户，货款可无限期的拖欠，造成奥利安公司拖欠30余家企业近2亿元货款后，申报破产，货款无法收回。镁碳砖销售和钢炉整体承包采购商招标，有的企业以低于成本价竞标争夺用户，搅乱了正常市场秩序。产品原材料价格上涨，成本增加，产品竞销严重，很难调整产品销售价格，给企业和行业利益造成严重损失。外商来采购部份企业也低价竞销，没有获得合理的效益，浪费了宝贵的资源、能源，留下的是环境的污染。还引来反倾销、反补帖的贸易摩擦。企业销售利润率只在2.7%至4.5%之间，低于全国工业平均6.2%的利润率。

耐火材料主要用户行业钢铁、水泥、玻璃等行业已呈现严重产能过剩。到2010年底，我国粗钢产能已达7.5亿吨，产量实现6.27亿吨，占世界总产量13.95亿吨的44.3%；钢材产量实现7.977亿吨；水泥产能已达27亿吨，产量实现18.8亿吨，占世界总产量32.5亿吨的58%；平板玻璃产能已超过8亿重量箱，产量实现6.63亿重量箱；有色金属产量实现3153万吨。国家于2009年采取淘汰落后产能，整顿再建市场，控制产能。今后一定时期，不可能再有“十一五”期间的发展速度。加之耐火材料制品质量不断提高，又推广不定形耐材维护窑炉，延长窑炉使用寿命，降低耐材消耗。从吨钢消耗耐材看，我国已由五年前吨钢耗耐材25公斤以上降至15公斤左右。宝钢已降至8公斤。这样将大幅度降低耐材消耗，使耐火材料产品更加产能过剩。如不及时加以调控和引导，任其发展，必然导至市场恶性竞争，经济效益难以提高，企业开工不足或倒闭，职工下岗失业，带来一系列问题。经行业专家组研讨应尽快转变发展方式。

二、加快转变发展方式，促进耐材工业持续发展

面对耐火材料行业出现的新形势、新变化、新矛盾，耐材行业必须加快转变发展方式，促进行业持续发展。

1、在企业部局上，要由企业多、小、散格局，向大产业集团转变

目前我市耐火材料生产企业达270余家，由于多、小、散格局，缺乏“团队精神”，出现盲目投资、重复建设；节能减排投资有限，污染较重；研发能力低下，产品不能更新换代；产能过剩低价竞销，效益不断下滑，影响大企业的发展和全行业的经济效益。应积极推广、引导、协调组建大产业集团。采取按产业链联合协作，优势互补，共同发展；资本入股或兼并等方式强强联合；资源、原料企业与深加工企业联合；产品专业联合等方式组建大企业集团。有利于科技创新研发新产品；有利于提高产品质量；有利于节能减排治理污染；有利于资源综合利用，促进循环经济；有利于制止不正当竞争，稳定市场秩序；有利于增强抗御各种风险能力；有利于提高市场竞争力。

2、在发展模式上，要由规模扩张型向质量效益型转变

耐火材料主要用户钢铁行业从2008年开始由高成本、高售价、高利润转变为高成本、低售价、低利润的局面。2010年重点钢铁企业平均利润率只有2.8%。据专家分析，从我国经济发展的阶段看，我国钢材需求可能已接近峰值，不可能再大幅度增加产能，反而对耐材消耗在不断下降。耐火材料再走扩张生产规模是没有出路，只有向质量效益型转变。只有用户拥护的、过硬的产品质量，才能有市场，才能有效益。产品质量低下的将被用户淘汰除局。要认清这个形势，加快向质量效益型转变。

3、在节能环保上，要由高耗能、高污染，向低耗能、零排放绿色耐材转变

“十一五”期间耐材行业节能环保做了大量工作，取得一定经验和成效，但还有很大距离。

今后在原料生产上，轻烧、中档、高纯镁砂应重点推广管道天然气做燃料。研发攻关重烧镁砂也采用管道天然气做燃料。千方百计降低能源消耗同时，提高产品质量。强化二氧化碳和粉尘回收，力争实现零排放。电熔镁砂生产突出降低电耗，力争吨产品节能达300—400千瓦时，推广新发展集团和东兴新型电熔炉节能经验，同时强化二氧化碳气和粉尘回收达到零排放。将电熔镁融坨余热转变电能或供热，进行综合利用。通过节能减排，降低生产成本。烧成砖、不烧砖、不定形耐材等制品，紧跟用户科技发展，开发高效、节能、环保、无污染、长寿命、功能型绿色耐材制品，提高企业利润率，提高产品市场竞争力。

4、在企业角色上，要由供应商，向服务商转变

特别是钢铁行业推广钢炉包整体承包，已经将耐火材料企业推上服务商的位置。目前我们售后服务水平很低，要快速组建培养专家式服务队伍，精通钢炉钢包等设备使用过程中保养、维护、维修技术；完善维护、维修设备，采取绩、酬挂钩；健全服务队伍及成员岗位责任制。延长钢炉钢包使用寿命，提高用户产量同时提高我们的经济效益。

没有实施整体承包的，也要强化售后服务队伍，尽快由供应商转变为服务商。保证用户得到可承诺的、可量化的优质服务。由供应商转变为服务商，要急用户之所急，想用户之所想，随时随地为用户解决问题。为用户服务的理念深入到耐材企业的产品研发、制造、销售、使用各个领域。二要进一步向多层次推进，在满足用户提出要求的同时，在用户新产品研发前期介入，与其共同开发新产品，这是耐材企业维护客户、拿稳市场份额、推进产品升级换代的有效手段。三要加强与用户企业的交流与合作，贴近用户的要求，建立互动、共赢关系。实现由供应商到服务商的转变，增强竞争力。

5、在国际化上，由单纯抢占市场份额向增强国际竞争力转变

“十一五”期间，我国耐火材料行业国际地位不断上升，国际影响力不断增强。就我市耐材产品出口创汇2010年达6.7亿美元；出口镁砂47万吨，占全国出口总量50%；出口定型耐材制品65.7万吨，占全国出口总量的70%；出口不定型及合成砂等制品20.3万吨。均占国际市场一定的份额。做为“中国镁都”我们决心将我市建成世界镁质耐材研发、制造、销售中心，必须由单纯抢占国际市场份额向增强国际市场竞争力转变。从2007年4月15日起国家取消耐火材料产品出口退税，并对镁砂出口征收10%的关税。现在劳动力报酬不断提升，原材料不断涨价，成本不断增加，不能再单凭价格抢占市场份额，造成贸易保护主义对我们出口产品反倾销、反补贴。要立足产品质量，开发国际高端产品和优质售后服务，增强国际市场的竞争力。

6、在技术创新上，要由追随者向领跑者转变

目前我们生产的耐火材料产品多数是引进技术的追随者。在原始创新、集成创新的产品很少。在激烈的国际、国内市场竞争中，我国耐火材料行业面临更为严峻的挑战。用户的技术创新水平不断提高，新产品不断开发，要求我们不断要适应用户的科技进步的需求。尤其是在共性工艺技术、节能减排技术、高端产品研发、生产和应用技术创新等方面与国外先进企业相比还存在着明显差距。所以耐材企业必须加快技术进步，通过产品研发、生产工艺的改进等措施进行产业升级，在满足市场普通产品需求的同时，开发国内短缺的高端耐材产品，加快向集成创新和原始创新转变，建立起全行业自主创新体系。

7、在企业发展上，要由只注重耐材主业发展，向即做强耐材主业，适度发展多元产业转变

针对耐火材料行业面临的新形势、新变化、新矛盾，在做大做强耐材主业同时，必须向多元产业转变，企业才能不断做大做强。小企业应逐步转产转行。我市二年来已有二十余家电熔镁企业利用电容量开发铁合金、铸造、无机纤维、镁合金等。嘉晨集团率先开发燃化产业和铁合金项目，将企业做大做强；青花集团在做强耐材主业同时开发黄金、有色金属、房地产及铁矿粉。只有在做强耐材主业的同时向发展多元产业转变，企业才有出路，才能将企业做大做强。

实现上述的“转变”，才能使耐材产品、品种、质量能不断满足用户产品升级的需要；才能节能减排，即降低生产成本，又促进循环经济和国家节能减排目标要求；才能控制产能过剩，促使产品市场供需基本平衡，杜绝恶性竞争，提高企业效益；才能不断增强耐材产品国内外市场竞争力，加快镁质耐材研发、生产、销售中心建设；才能把企业做大做强，促进耐材工业持续健康发展。