河北：三河市的石灰石采矿场

两会以来，石头纸因其省资源、能耗低、可降解等优点关注度日渐升温。而石灰石作为石头纸的重要上游原料也引起了人们的重视。石头纸固然是环保产品，然而一些石灰石矿山的开采却存在着污染严重、资源浪费、开采违规等诸多问题。CCIN记者采访发现，河北省三河市一带的采矿场的环保乱象，就是石灰石矿山开采的一个缩影。
      不宜人居的“土城”

  因为采石者对矿山的乱采滥挖，河北省三河市黄土庄镇、段甲岭镇一带正在被白色粉尘所窒息，被当地百姓称作“土城”。

“土城”的缔造者是一座大型石灰石采矿场——蒋福山采石场，位于北京东部约60千米处的102国道旁边，与北京市平谷区仅一山之隔。

“这里一年四季想看到太阳都很难！”一位常驻当地的贺姓出租车司机告诉CCIN记者，虽然这里的石料在北京、天津等地都很畅销，给当地带来不菲的财政收入，但周边已经不适宜人居。CCIN记者站在三河市城区附近的102国道边上向蒋福山放眼望去，视线之内已经没有完整的山头，有的矿山甚至被掏空多半，摇摇欲倾。102国道上不时有载满砂石的大型载重汽车呼啸而过。

经贺司机指点，CCIN记者找到了102国道北侧一条直通蒋福山矿区的马路。因为拉矿石的卡车常年驶过，原本黑色的柏油路已经变成了灰白色，路上沉积着能漫过鞋面的白灰。拉石的卡车络绎不绝，汽车过后，白尘漫天蔽日，能见度不到5米，那场面正如当地百姓所言：晴天路过如腾云。

CCIN记者沿着这条路向蒋福山矿区内走了1个多小时，发现道路两旁的石料场一个挨一个。挖掘机和铲车都在被掏空的矿山上火热作业，周围的灰白色植被已很难返绿。上午11点，CCIN记者在路上竟然没见到一个徒步或骑车的行人，尽是呼啸而过的卡车和前来购料的轿车。据路旁一家小卖部马姓老板介绍，蒋福山矿区往北的山里还住有上千口百姓。CCIN记者脚下就是他们出山进城的必经之路。而马老板在此经营小卖部20余年，因为长年的沙尘笼罩只能关门营业。

石灰石，是制造电石、水泥的主要原料。优质石灰石经超细粉磨后，被广泛应用于橡胶、油漆、涂料、造纸、医药、化妆品、饲料等产品的制造中。据了解，由于蒋福山地区有大量可以做一系列下游产品的高品质石灰石和白云石矿，从上世纪80年代末开始，一些人便瞄上了矿石开采。刚开始挖矿的只有几户人家，之后产品日渐畅销，当地监管又不到位，随意开山、私挖滥采矿石的现象愈演愈烈，粉尘污染也日渐严重，以至使当地从青山郁郁的京东北花园，变成了不宜人居的秃山秃岭。

乱采滥挖不仅在吞噬当地的人居环境，而且在浪费着石灰石资源。一位石场老板告诉CCIN记者：“现在山上采出的矿石基本是不化验成分的，直接都制成石粉出售。偶尔碰到买石灰石的，只要他们要，三四十元我就卖给他一小车。”

据CCIN记者了解，市场上中等品位的石灰石价格每吨在一百元左右，而这位老板指给CCIN记者的“一小车”石料，至少也有4吨。他说：“山上石头那么多，况且现在石粉卖这么快，我们费这神干嘛？能卖就抓紧赚钱呗！”

“山那边平谷的矿石基本没开采啊，这边开矿为何这么火？”CCIN记者问。

“这不都是我们三河市政府领导有方嘛！”这位老板兴奋地说。

  收费了事的“招标”

  CCIN记者注意到，在蒋福山采石场公路的两侧，分布的企业大多都是作坊式的。一家采石厂的负责人刘宝风说，不久前三河市政府曾公开整顿过这里开采砂石的秩序。据刘宝风介绍，所谓的整顿就是将整个蒋福山划成20多片，对外进行公开招标，每个标的为1900万元左右。一般每个标由3户人家共同中标，然后3家再分别承包开采。

据刘宝风介绍，中标的采石场其实就是买个公开放炮的爆炸权，其余的什么都没有，更没人管理。“如果中标了，就可以直接到三河市公安局办的金能民爆公司申请办理放炮炸山业务，没有中标的企业，金能民爆公司不管爆破。这就是中标与不中标的区别。”刘宝风指着房前的采石场说，这片采石场不属于中标的范围，虽然三河市的土地、工商、税务、环保等部门的人都知道，开始时还经常来人检查，但时间长了，吃过几次饭，大家都熟悉了，他们也就不怎么来了。“像我这种情况的，山里还有三四百家在私下干着呢，没人管。”

燕南灰粉厂的主人李亚洲说，他的企业已经建成几年了，一直在这里经营。

CCIN记者问：“你有营业执照吗？”

答：“有。办这个执照可难了，一个章就1万多块钱，办这个执照就花了10万元。其实这里不办执照也没事，平常没人查，城里(指三河市)那些土地、工商、环保等部门的人到这里来转一圈，请他们吃一顿饭就没事了。其余的问题根本没人问，什么环境不环境的我不懂，也没人问。其实这儿根本就没人查，更没人管。”　

据了解，蒋福山地区的采矿业不仅环保没有跟上，甚至连排污登记、排污收费、污染源治理这些基本的环境管理也没有做过，是个无人管理 的环保盲区。

  纸上谈兵的“环评”  

  中标的、没中标的都在乱采滥挖，有关部门熟视无睹吗？

2009年11月，三河市政府成立了一个由多个政府部门组成的福山经济新区管理委员会。但管委会中的国土局一位姓李负责人表示，他们只负责土地储备，矿山开采问题不归他们管。

管委会中还有环保局，应该负责吧？管委会规划局兼环保局局长王占国表示，他们目前正在按三河市环保局的安排，协助企业完成环境影响评价报告的审批工作。目前已完成11家企业的环评批复工作，其余12家企业即将上报审批。

　但是据CCIN记者了解，按照《中华人民共和国环境保护法》的规定，开山采矿之类对环境影响较大的企业，必须先做环评，否则绝对不允许开工。显然蒋福山采矿区并未做过环评，为什么能长期违法开采却无人问津？对此王占国表示，他所在机构才成立几个月，对以前的事不知道。

据三河市的上级行政单位——廊坊市环保局的调查，在蒋福山这片矿石开采面积约40平方千米的范围内，其大气污染指数在劣5级以上。而这里距离北京也仅60余千米，稍有风吹尘埃就会直入北京，直接威胁着首都的空气质量安全。对此，王占国再次表示自己不知道。

据了解，在北京奥运会举办之前，三河市曾针对矿山开采问题制定出了明确的治理时间表，即用5年时间关停200多家采石场，仅保留40家，彻底整治矿山开采乱象，把矿区建设成为环境友好、产业结构合理、人民生活富足的工业“隆起区”。但CCIN记者在2010年4月8日的调查采访过程中了解到，目前蒋福山采石场除50多家中标企业，还有几十家违规开采的厂子仍在经营。